При ввозе ряда товаров требуется получение на него разрешительной документации (декларации о соответствии, сертификата соответствия). При отсутствии на момент выпуска товара разрешительной документации товар может быть выпущен условно под обязательство декларанта предоставить разрешительные документы на товар. Срок условного выпуска составляет 45 дней.
Внимание: 10 ноября 2022 года появились разъяснения ФТС:
Действующими нормами права ЕАЭС и РФ возможность подтверждения мер технического регулирования в рамках условного выпуска не предусмотрена.
За редким исключением условный выпуск товаров, подпадающих под техническое регулирование, осуществляться не будет.
На практике декларант иногда не успевает получить сертификат или декларацию соответствия и предоставить документы в таможню в установленный срок. В подобных ситуациях юристов нашей компании часто спрашивают:
- Что тогда будет с товаром под условным выпуском?
- Какие последствия грозят участнику ВЭД за непредоставление разрешительных документов?
- Можно ли избежать штрафов?
- Можно ли продлить условный выпуск без сертификата соответствия?
Разбираемся с порядком действий и возможные вариантами разрешения ситуации.
Товар под условным выпуском
В соответствии со ст. 126 ТК ЕАЭС товары, выпущенные условно, не могут быть переданы третьим лицам (проданы или отчуждены каким бы то ни было способом). До момента предоставления разрешительных документов товары под условным выпуском не могут эксплуатироваться, любое использование таких товаров запрещено.
В случае нарушения запрета за реализацию или использование условно выпущенных товаров декларанту грозит административная ответственность по статье 16.19 КоАП РФ – «Несоблюдение таможенной процедуры. Санкциями статьи предусмотрен штраф от 50% до 200% от стоимости товаров с их возможной конфискацией.
Если декларантом товары были проданы третьему лицу, то ему в свою очередь грозит административная ответственность по статье 16.21 КоАП РФ – «Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка». Мера административного наказания для покупателя аналогична – штраф до двукратного размера от стоимости такого товара и его возможная конфискация.
При условном выпуске товары следует поместить на таможенный склад или СВХ. В противном случае при отказе в выпуске по факту непредставления разрешительной документации есть риски возбуждения административного дела по статье 16.14 КоАП РФ или части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Рекомендуем ознакомиться - «Отзыв сертификата соответствия: чем грозит аннулирование декларации о соответствии?»
Практика действий таможенных органов при нарушении 45-дневного срока предоставления документов под условный выпуск в разных регионах несколько отличается. При принятии решения о порядке дальнейших действий рекомендуем проконсультироваться с юристами о наиболее оптимальном порядке действий.
Как действует таможня по истечению 45 дней?
При истечении 45-го дня на предоставление разрешительного документа таможенный орган предпринимает следующие действия:
- В отдел административных расследований передаётся соответствующая информации для возбуждения дела по факту непредставления сертификата соответствия (декларации о соответствии);
- На таможенный пост, в зоне деятельности которого находится товар, направляется информация о необходимости изъять товар;
- Декларация получает статус «отказ в выпуске».
Порядок возможных действий со стороны декларанта при отказе в выпуске условно выпущенного товара из-за непредставления в таможню сертификата или декларации соответствия в 45-дневный срок всегда зависит от обстоятельств конкретной ситуации, тем не менее наши юристы подготовили ряд общих рекомендаций.
Рекомендации и помощь юристов
При условном выпуске товаров под обязательство предоставления разрешительных документов декларанту стоит учесть следующее:
- Сроки получения сертификатов и деклараций на товар должны находится под чётким контролем. При возникновении рисков пропуска 45-дневного срока предоставления разрешительных документов на товар в таможню декларант должен учитывать, что продление срока предоставления документов на практике невозможно;
- Товар должен быть помещён на таможенный склад или СВХ;
- Необходимо подготовить все документы, подтверждающие проведенную работу по получению разрешительной документации (договоры с органом сертификации и проч.);
- Необходимо подготовить и направить в таможню мотивированные пояснения с обоснованием причин пропуска предоставления разрешительных документов;
- В рамках административного расследования помимо мотивированных пояснений в таможенный орган должно быть заявлено ходатайство, позволяющее впоследствии минимизировать штраф или в определенных обстоятельствах заменить меру административного наказания.
При необходимости наши юристы готовы оказать помощь как при составлении мотивированных пояснений и ходатайств в таможню, так и взять на себя полное ведение административного дела в таможне.
Предварительный анализ перспектив ситуации и первичная консультация проводятся бесплатно.