Договор на оказание услуг таможенного представителя: на что обратить внимание?

Выбор таможенного представителя для оказания профессиональных услуг в сфере таможенного дела сопряжен не только с общими рисками выбора контрагента для предпринимательской деятельности, но и рисками привлечения декларанта к административной ответственности за нарушение таможенных правил и доначисления таможенных платежей.

Как декларанту снизить риски по договору на оказание услуг таможенного представителя? На какие положения договора необходимо обратить внимание декларанту? Рассказывают юристы нашей компании.

Таможенный представитель

Таможенный представитель – это профессиональный участник ВЭД, который от имени и за счёт своего клиента обязуется осуществлять декларирование товаров.

Государственные регуляторы выдвигают серьёзные условия к организациям, претендующим на внесение в реестр таможенных представителей. В частности, компания со статусом таможенного представителя должна соответствовать следующим условиям:

• должен быть заключён договор страхования риска гражданской ответственности на страховую сумму не менее 20 миллионов рублей;
• должен быть заключён договор банковской гарантии на сумму эквивалентном не менее 500 тысяч евро;

Очевидно, что предъявляемые к таможенному представителю требования не ограничиваются этими условиями. Подробнее с регулированием деятельности тампредов можно ознакомиться в главе 60 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 03.08.2018 No 289-ФЗ и главе 55 ТК ЕАЭС.

На официальном сайте Федеральной таможенной службы ведётся актуальный реестр таможенных представителей, в котором содержится информация о юридических лицах, имеющих право осуществлять деятельность в качестве таможенного представителя.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС отношения между таможенным представителем и декларантом, а также иными лицами формируется на основе договора об оказании услуг таможенного представителя.

Договор об оказании услуг таможенного представителя

В типовом договоре об оказании услуг таможенного представителя, как правило, содержатся следующие сведения и разделы:

• В преамбуле договора указывается основание, на котором юридические лицо имеет право выступать в качестве таможенного представителя: номер и дата выдачи свидетельства о включении в реестр таможенных представителей. Реквизиты и наименование лица должны полностью совпадать с реквизитами лица, в адрес которого было выдано свидетельство;
• Предмет договора, в котором определено его ключевое условие с учётом положений ч. 1 и 2 ст. 401 ТК ЕАЭС;
• Перечень услуг, оказываемых таможенным представителем;
• Права и обязанности таможенного представителя и декларанта;
• Порядок исполнения таможенным представителем поручений клиента;
• Вознаграждение, выплачиваемое клиентом таможенномупредставителю, порядок взаиморасчётов и возмещения расходов;
• Гарантии и заявления сторон договора;
• Раздел о конфиденциальности;
• Ответственность сторон;
• Порядок урегулирования возможных споров по договору, включая применимое право и подсудность;
• Положение о порядке вступления в силу, срока действия и прекращения договора;
• Форс-мажорная оговорка;
• Антикоррупционная оговорка;
• Порядок обмена информацией и юридически значимыми сообщениями;
• Заключительные положения;
• Адреса, реквизиты и подписи таможенного представителя и его клиента

Очевидно, что таможенный представитель, будучи профессиональным участником ВЭД, как правило, в рамках заключаемого договора предпринимает усилия максимально перенести ответственность на своего клиента. Вопросы ответственности таможенного представителя в договоре нередко становится камнем преткновения при его заключении. При наличии вопросов по возможным рискам декларанта при подписании договора об оказании услуг таможенного представителя необходимо руководствоваться не только соблюдением баланса интересов сторон, но и требованиями таможенного законодательства.

Анализ рисков по договору

К юристам нашего центра регулярно обращаются импортёры с вопросами о возможности взыскания убытков с таможенного представителя, возникших в результате его непрофессиональных действий. В большинстве случаев такие вопросы снимаются после внимательного ознакомления с текстом договора на оказание услуг таможенного представителя.

Отсутствие должного внимания к положениям заключаемого договора, возможным рискам и неготовность проработать отдельные формулировки на стадии его заключения нередко приводят к дисбалансу интересов сторон, взаимным претензиям и расходами на судебные разбирательства. При этом клиент таможенного представителя, как правило, заведомо находится в худшей позиции ввиду отсутствия у него специальных познаний в сфере таможенного дела.

Во избежание возможных проблем и с целью минимизации рисков наши юристы рекомендуют при заключении договора об оказании услуг таможенного представителя обратить внимание на следующие положения:

• В договоре в принципе не прописана обязанность таможенного представителя проверять документы на предмет их достоверности и достаточности для беспрепятственного совершения таможенных операций.
• В договоре не предусмотрена ответственность таможенного представителя за представление недействительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, или документов, подтверждающих страну происхождения. В подобных случаях при представлении декларантом, например, декларации соответствия, действительной на момент её передачи таможенному представителю может оказаться, что на момент декларирования она станет недействительной, что повлечёт за собой возбуждение дела об административном правонарушении за несоблюдение запретов и ограничений. Таможенные представители, как правило, перекладывают вину на декларанта, однако это вряд ли можно считать справедливым, ведь при заключении договора об оказании услуг таможенного представителя декларант и нанимал профессионального участника ВЭД, чьей обязанностью должно быть знание таможенного законодательства и выявление разумными методами ошибок в документах при декларировании.
• В договоре не предусмотрена ответственность таможенного представителя за неправильное заявление кода ТН ВЭД ЕАЭС на товар. Безусловно, исключительной компетенцией по определению кода ТН ВЭД наделены таможенные органы, однако в рамках заключаемого договора именно таможенный представитель на основе полученных от декларанта документов заявляет код ТН ВЭД на товар, соответственно, при принятии таможней решения о классификации товара ответственность между сторонами должна быть разделена пропорционально.
• В договоре отсутствует условие о том, что если возникновение дополнительных расходов стало следствием действий таможенного представителя, то клиент не должен возмещать такие расходы.

Очевидно, что перечисленные риски носят общий характер и их перечень не является исчерпывающим. Выявление и урегулирование рисков в договоре об оказании услуг таможенного представителя – это комплексная задача, которую разумнее поручить юристам, специализирующимся на юридическом сопровождении ВЭД.

Проверка договора об оказании услуг таможенного представителя

Юристы нашего Центра занимаются юридическим сопровождением деятельности таможенных представителей, перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, импортёров и экспортёров с 2009 года и основательно знакомы со всеми нюансами заключения договоров между участниками ВЭД.

Наши юристы готовы оказать любую возможную помощь при разработке или экспертизе договора об оказании услуг таможенного представителя, а также взять на себя его согласование с контрагентом.