Соглашение о маркировке товаров ЕАЭС, предусматривающее обязанность по нанесению маркировки ЕАС на товары, ввозимые на территорию Союза, до сих пор продолжает вызывать проблемы, особенно у начинающих импортёров. К юристам нашей компании регулярно обращаются с вопросами, касающимися возможности нанести маркировку ЕАС на товар после его прихода на склад временного хранения (СВХ). Разъясняем, каким образом можно промаркировать товар на складе и избежать административной ответственности за отсутствие знака ЕАС.
Штраф за отсутствие маркировки
Само по себе отсутствие знака ЕАС на товаре не является административным правонарушением, с этим ФТС согласилась в своем письме ещё от 15.08.2018 г. № 01-11/50898.
Рекомендуем ознакомиться: «ФТС изменила свою позицию по привлечению участников ВЭД к административной ответственности за отсутствие на товарах маркировки».
Тем не менее, в каждом конкретном случае таможенные органы вправе принимать самостоятельное решение о возбуждении дела об административном правонарушении. Речь идёт о составе, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть, о недействительности представленных на товар разрешительных документов.
Рекомендуем ознакомиться: «Чем грозит несоблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через границу ЕАЭС?»
Санкциями данной статьи предусмотрен штраф в размере от 50 до 300 тысяч рублей, помимо штрафа товар может быть конфискован (как правило, такая мера применяется при повторном привлечении к ответственности за нарушение правил маркировки ЕАС).
Основанием для привлечения импортёра к ответственности является не только полное отсутствие маркировки, но и её неправильное нанесение, например, в случаях, когда знак ЕАС нанесен только на перевозочную упаковку.
Как снизить риски привлечения к ответственности?
Перспектива возбуждения дела и обжалования постановления об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП зависит от предпринятых ранее участником ВЭД шагов.
Юристы нашей компании обращают внимание на следующие рекомендации:
- Обязанность маркировки товара должна быть чётко и последовательно оговорена в контракте с поставщиком. При составлении внешнеторгового контракта следует учесть все требования Технического регламента к импортируемому товару;
- Помимо обязанности поставщика в нанесении маркировки ЕАС должна быть оговорена его ответственность за неисполнение данной обязанности. Грамотная проработка данного вопроса на этапе заключения контракта позволит в будущем возместить с контрагента возможные убытки, связанные с её отсутствием;
- При оформлении разрешительных документов на товар (декларации о соответствии или сертификата соответствия) особое внимание должно быть уделено фактическому подтверждению идентичности товара, указанному в ДТ и товаросопроводительных документах, и товару, на который был выдан разрешительный документ. То есть, сведения о товаре, указанные на этикетке, должны быть полными и коррелировать со сведениями о товаре, указанными органом о сертификации в выданном им разрешительном документе;
- Перед нанесением маркировки импортёру следует направить согласованную форму этикетки своему поставщику;
- По возможности перед отправкой товара следует запросить фото, подтверждающие надлежащее нанесением маркировки на товар.
Очевидно, что подобные меры носят рекомендательный характер и на практике возможны ситуации, когда поставщик фактически отказывается маркировать товар или не обладает возможностями для нанесения маркировки.
Что делать, если товар без маркировки?
В случае если поставщик или производитель по тем или иным причинам не нанёс необходимую маркировку ЕАС, существует два возможных варианта исправить ситуацию.
- Товар может быть промаркирован в пути, до момента его фактического прибытия на таможенный терминал. Подобная услуга оказывается крупными логистическими компаниями, обладающими необходимыми техническими и организационными возможностями.
- Товар может быть промаркирован до момента подачи декларации на товар. Этот пункт вызывает больше всего вопросов. Ключевой вопрос, который чаще всего задают нашим юристам: «Можно ли нанести маркировку ЕАС на СВХ?»
В ответ на этот вопрос ФТС неоднократно разъясняла участникам ВЭД свою позицию:
В соответствии с Соглашением маркировка товаров может осуществляться после помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта в складских помещениях, если такая возможность предусмотрена законодательством страны-участницы ЕАЭС. Действующим законодательством РФ такая возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда товар помещён под процедуру таможенного склада. При перемещении товара с СВХ на таможенный склад и с разрешения таможенного органа нанесение маркировки возможно.
Очевидно, что вариант с маркировкой на таможенном складе является наиболее востребованным и вместе с тем сопряженным со значительными расходами.
Можно ли оформить условный выпуск?
Письмом ФТС России № 14-88/35479 от 14.06.2018 предусмотрена возможность условного выпуска на 45 дней для нанесения маркировки по мотивированному обращению заявителя и при выполнении ряда требований, однако на практике декларанты регулярно получают отказы таможни. Обжалование подобного отказа малоперспективно, поэтому рассчитывать на вариант с условным выпуском не имеет смысла.
В целом, выбор наиболее результативного варианта действий в ситуациях с отсутствием маркировки ЕАС всегда зависит от обстоятельств конкретной ситуации. При необходимости юристы нашего центра готовы дать мотивированную консультацию по вопросам маркировки товаров знаком ЕАС, обжаловать незаконное привлечение к административной ответственности за её отсутствие, а также снизить сумму штрафа.
Предварительную оценку перспектив дела наши юристы проводят бесплатно.