Проблемы с классификацией товаров по ТН ВЭД ЕАЭС несут серьёзные риски для импортёра. Несогласие таможни с заявленным классификационным кодом грозит как доначислением таможенных платежей, так и привлечением декларанта к административной и даже уголовной ответственности.
Разбираемся, какие ошибки чаще всего допускают декларанты при классификации товаров.
Формальный подход
Недостаточное изучение ключевых свойств и характеристик товара приводит к поверхностному исследованию и формальным выводам при определении кода ТН ВЭД.
На подготовительном этапе необходимо чётко определить следующие параметры товаров:
- Состав товара (однородность материала, сочетание компонентов, преобладающий элемент, технология изготовления товара и т.п.);
- Назначение товара (основная и второстепенные функции, описание технологического процесса и т.п.);
- Механизм и принцип работы товара.
Подобные сведения указываются в технической документации (паспорт изделия, руководство пользователя, чертежи, технические спецификации, заключения лабораторий и т.п.)
Прежде чем переходить к выбору товарной подсубпозиции необходимо полностью ответить на следующие вопросы:
- Из чего сделан товар?
- Для чего он используется?
- Каким образом он выполняет свои функции?
Отсутствие полного понимания по ключевым свойствам и характеристикам товара гарантированно приводит к неправильной классификации.
Игнорирование текстов ТН ВЭД
При определении кода ТН ВЭД, в первую очередь, необходимо руководствоваться буквальным содержанием и смыслом, придаваемым определённым понятиям (терминам) в положениях ТН ВЭД, Пояснениях и Примечаниях к ней.
Например:
Поставляется товар: капуста белокочанная (brasica oleracea), выращена без добавок ГМО, урожай 2024 года, замороженная
В товарной позиции 0704 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, капуста листовая и аналогичные съедобные овощи из рода Brassica.
При этом в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 0710 ТН ВЭД ЕАЭС «Овощи (сырые или сваренные в воде или на пару) замороженные» в данную товарную позицию включаются замороженные овощи, которые в свежем или охлажденном виде включаются в товарные позиции 0701 – 0709.
Соответственно, исходя из буквального текста содержания текста, указанный товар подлежит классификации в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 0710.
Непоследовательное применение ОПИ
ОПИ – это основные правила интерпретации ТН ВЭД, утвержденные Решением Совета ЕЭК, действующим на момент декларирования товаров. На данный момент таким документом является Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80.
6 правил интерпретации должны применяться строго последовательно.
Нарушение порядка применения ОПИ часто является одной из причин неверной классификации товара.
Игнорирование практики классификации товара
В процессе классификации товаров необходимо изучать базу предварительных решений о классификации товаров, в том числе и на уровне международной практики, а также проверить наличие судебных споров в части классификации рассматриваемого товара.
Судебные споры с таможней о классификации товара формируют устойчивую практику и являются незаменимым источником в обоснование кода ТН ВЭД.
Как избежать ошибок при выборе кода ТН ВЭД?
Специалисты Центра правовой поддержки внешнеэкономической деятельности «ПравоВЭД» рекомендуют придерживаться следующих правил:
- Готовить максимально полный комплект технической документации, подробно раскрывающей состав, функционал, свойства и параметры товара.
- Корректно и в полном объёме указывать классификационные признаки товара в графе 31 ДТ.
- Предоставлять в таможенный орган письменные пояснения и документы, обосновывающие выбор кода ТН ВЭД на товар.
- Прорабатывать альтернативные коды и аргументации о невозможности их применения.
- Сопоставлять выбранный код ТН ВЭД и код ТН ВЭД, указанный в таможенной декларации страны вывоза.
- Исследовать международную практику классификации товара.
- Проверять наличие судебной практики по данному товару.
- Не пренебрегать возможностями проведения товароведческой экспертизы, получением экспертных заключений и разъяснений профильных учреждений по специфике товара.
- Изучать примеры декларирования данного товара другими участниками ВЭД.
- Сохранять контакт с иностранным производителем или продавцом товара на случай проведения проверки обоснованности классификации товара таможенными органами в течение 3 лет после выпуска товаров в свободное обращение.
Работа по классификации товара должна включать в себя как участие таможенного аналитика или технического специалиста, так и работу юриста, имеющего практический опыт обжалования решений таможни о классификации товара по ТН ВЭД.