15 марта 2017 года Арбитражным судом Северо-Западного округа в судебном заседании под председательством Подвального И.О. рассмотрена кассационная жалоба корпорации «Джон Дир Агрикалчерэл Холдингз, Инк.».
Заявитель обжаловал отказ по делу о возврате корпорации почти 140 000 000 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Судебная практика
Решениями нижестоящих судов участнику ВЭД было отказано в возврате таможенных платежей. В кассационной жалобе податель просил отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование своей позиции импортёр ссылался на два обстоятельства:
- нарушение судами норм материального и процессуального права,
- неполное исследование доказательств, имеющих существенное значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что в период за 2013-2015 корпорацией «Джон Дир Агрикалчерэл Холдингз, Инк.» было подано 439 деклараций на товар.
Выпуск товаров осуществлялся под обеспечение уплаты таможенных платежей. По результатам дополнительной проверки таможенным органом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости. Декларант не согласился с выводами таможни и обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 139 985 027 руб. 61 коп.
Таможенным органом было отказано в возврате платежей.
Одним из недостающих документов таможня посчитала обращение о внесении изменений в ДТ применительно к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.
Посчитав решение таможенного органа незаконным, декларант обратился с заявлением в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По итогам рассмотрения дела и первая и апелляционная инстанция встали на сторону таможни.
Позиция кассационного суда
Суд кассационной инстанции также поддержал решения нижестоящих судов и указал на правомерность их следующих выводов:
- К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании). Обязанность представления указанных документов подтверждена в пункте 29 постановления Пленума ВС РФ №18.
- Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары. Вместе с тем в таможенный орган должны быть представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.
- Корпорация не инициировала внесение изменений в ДТ одновременно с подачей заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей или ранее. Импортёр не оспаривает факт не обращения в таможню относительно внесения изменений в ДТ.
- Соответственно, суды обоснованно сочли, что декларант в нарушение требований статьи 147 Закона № 311-ФЗ документально не подтвердил факт излишней уплаты таможенных платежей по указанным 439 ДТ. Документы, подтверждающие излишнюю оплату денежных средств в сумме 139 985 027 руб. 61 коп. не были представлены.
Постановление
Суды правомерно отметили, что пункт 29 постановления Пленума ВС РФ № 18 не создает новой нормы права. Речь идёт лишь о разъяснении существующих и действующих положений таможенного законодательства. Обязанность заявителя инициировать внесение изменений в ДТ при подаче заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей существовала и до принятия постановления Пленума ВС. На момент принятия судом первой инстанции решения по делу соответствующее адресованное нижестоящим судам толкование закона Верховным Судом подлежало применению.
Таким образом, в судебной практике Северо-Западного округа установлено, что подача в таможню заявления о возврате платежей без инициирования внесения изменений — это законное основание для таможенного органа вернуть заявление без рассмотрения.
Необходимость внесения изменений в ДТ при подаче в таможню заявления на возврат не является новой нормой права. Она не связана со сроком принятия майского Пленума ВС РФ, посвященного таможенным спорам.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей возможен лишь при условии одновременной с ним или ранее инициации внесения изменений в ДТ.