Запрос таможни о предоставлении документов и сведений

При принятии таможенным органом решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости декларанту направляется запрос о предоставлении документов и сведений. Перечень заявленных сведений, требующих подтверждения или уточнения, установлен Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

Данное Положение утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

В соответствии с указанными нормативными документами у декларанта в рамках дополнительной проверки таможенной стоимости могут быть запрошены следующие документы и сведения.

Список вопросов

1. Уточнение сведений, касающихся прав и обязанностей сторон договора. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в контракте. Подтверждение подлинности предоставленных документов, касающихся правоотношений между продавцом и покупателем.
2. Формирование стоимости сделки. Порядок формирования отпускной цены продавца. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 1, 2, 3, 4 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.
3. Условия поставки. Структура таможенной стоимости. Подтверждение сведений об условиях поставки и включении всех затрат в таможенную стоимость.
4. Структура таможенной стоимости. Формирование цены сделки. Порядок формирования продажной цены продавца. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 2, 4 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.
5. Размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за декларируемую партию товаров. Документы, подтверждающие расчеты с продавцом. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 3 п. 1 ст.39 ТК ЕАЭС
6. Наличие косвенных платежей за ввозимые товары в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к ввезенным товарам. Соответствие и порядок фактического исполнения обязанностей сторон по договору (контракту) заявленным условиям поставки.
7. Сведения, необходимые для установления степени идентичности/однородности оцениваемых товаров со сведениями о товарах, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Возможность отнесения декларируемых товаров к соответствующему классу или виду.
8. Величина фактически уплаченной или подлежащей уплате стоимости сделки. Виды и величина затрат, включенных в цену реализации товара. Сведения, необходимые для проведения сравнительного анализа стоимости оцениваемых товаров с идентичными (однородными).
9. Структура таможенной стоимости. Формирование цены сделки. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 2 п. 1 ст.39 ТК ЕАЭС.
10. Формирование стоимости сделки. Отличие стоимости сделки от первоначальной цены предложения. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.
11. Подтверждение сведений о фактических расходах на доставку товаров до границы Российской Федерации и включения их в таможенную стоимость. Условия поставки.
12. Условия поставки. Структура таможенной стоимости. Формирование цены сделки. Отличие цены сделки от первоначальной цены предложения. Документальное подтверждение обстоятельств, имеющих значение при заключении сделки.
13. Подтверждение достоверности заявленной таможенной стоимости. Проверка соблюдения условий, указанных в пп. 1, 2, 3, 4 п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Соответственно, в рамках запроса дополнительных документов и сведений таможенными органом не могут быть запрошены иные документы.

В целях устранения сомнений таможни в недостоверности заявленных сведений декларант должен представить следующие документы и сведения.

Список документов и сведений

1. Оригиналы контракта, действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к контракту, заказы, проформы-инвойса, инвойса, (если были заключены во исполнение данного контракта и не были представлены). Оригиналы документов необходимы для сверки с копиями, проверки соответствия представленных копий документов их оригиналам.
2. Дистрибьюторские, дилерские, лицензионные и иные соглашения между продавцом и покупателем (в том числе трёхсторонние). Содержащиеся в документах сведения, должны позволять установить статус сторон сделки, указывать на имеющийся эксклюзивный характер цены на товары, описывать иные обстоятельства, влияющие на величину цены товаров.
3. Экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом на русский язык для подтверждения достоверности количественно определяемых сведений (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления.
4. Коммерческие предложения, или иная публичная оферта на весь ассортимент предлагаемого к реализации товара с переводом на русский язык, каталог при наличии. Согласованный график планируемых поставок товаров в счет излишне уплаченной суммы. Коммерческие условия внешнеторговой сделки: механизм формирования цены товаров, коммерческий уровень продажи товаров. Калькуляция себестоимости продукции,  предоставленной продавцом ввозимых товаров. Прайс-листы продавцов на оцениваемые, идентичные, однородные товары, а так же товары того же класса или вида. Возможны распечатки с официальных Интернет сайтов. Иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Данные сведения позволят провести проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, условий и обязательств, сопутствовавших формированию стоимости сделки, определению их количественного влияния.
5. Ведомость банковского контроля (в случае наличия паспорта сделки). Содержащиеся в документах сведения должны позволять установить величину денежных средств, фактически уплаченных за товар, указывать на плательщика и получателя платежа, отражать фактические сроки оплаты.
6. Банковские платежные документы по оплате инвойсов (счетов-фактур) по предыдущим поставкам идентичных товаров. ДТ по предыдущей поставке. Документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы). Расчет (калькуляция) цены продажи. Сведения, содержащиеся в документах, должны позволять установить условия дальнейшей реализации товаров, ввозимых в рамках сделки, указывать на покупателя (комитента), отражать наличие у покупателя (комитента) обязанностей по оплате расходов.
7. Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров. Сведения необходимы для выяснения (уточнения) характеристик товара, его потребительских свойств, назначении. Документы должны содержать сведения об описании и характеристиках товара (технических, функциональных, качественных), способе изготовления.
8. Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ЕАЭС. Документы и сведения о планируемой наценке на ввозимые товаров при их продаже на территории РФ. Калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке ЕАЭС. Оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке ЕАЭС. Возможны распечатки с официальных Интернет сайтов. Данные сведения позволят провести проверку действительной цены аналогичных товаров, поставляемых в рамках одного контракта, как цены фактически уплаченной или подлежащей уплате.
9. Сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации) счет-проформе (инвойсе) для целей проверки наличия влияния на величину цены товара ассортиментного состава декларируемой партии, выявления возможной пересортицы, установления конкретных количественно определяемых сведений о стоимости.
10. Сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на декларируемую партию товара, их величину (если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно) для целей исследования условий и обязательств, сопутствовавших формированию стоимости сделки, определения их количественного влияния на величину контрактной цены товара.
11. Документы, подтверждающие заключение договора перевозки по маршруту следования товара от страны отправления до страны назначения (например, морской сквозной коносамент). Страховой полис, договор страхования, платежные документы. Калькуляция транспортных расходов от перевозчика по территории иностранных государств и ЕАЭС, а также пояснения о способе разделения им расходов по доставке до и после границы ЕАЭС: о факторах, влияющих на стоимость транспортировки. Целью запроса данных документов является выяснение, все ли расходы, предусмотренные ст. 40 ТК ЕАЭС, включены в стоимость. Документы должны содержать сведения об условиях организации перевозки (транспортировке) товаров.
12. Пояснения по условиям продажи товаров. Сведения, содержащиеся в пояснениях необходимы для определения наличия скидок, факторов влияющих на снижение цены товара, получение ценовых преимуществ, для сравнения с имеющейся у таможенного органа ценовой информацией.
13. Иные документы, имеющие значение для подтверждения/уточнения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости для целей подтверждения соблюдения декларантом условий определения таможенной стоимости, предусмотренных п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целом, таможенный орган в запросе требует предоставления тех дополнительных документов и сведений, которые позволят ему однозначно устранить сомнения в недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости и подтвердить формирование стоимости сделки.

Подготовка ответа на запрос таможни

Подготовка ответа на запрос таможни, как правило, включает в себя следующие этапы:

1. Анализ ДТ, ДТС-1, расчёта размера обеспечения уплаты таможенных платежей и проверка его обоснованности;
2. Анализ статистической информации о стоимости идентичного товара на аналогичных условиях поставки;
3. Подготовка сводной аналитики по идентичным, аналогичным и однородным товарам и их индексу таможенной стоимости; 
4. Проработка документов, запрашиваемых таможней, на предмет отсутствия в них расхождений, технических опечаток, ошибок;
5. Подготовка итогового мотивированного ответа с документами, аналитикой по ИТС, пояснениями, ссылками на нормативную базу, правоприменительную и судебную практику, подтверждающими действительность заявленной таможенной стоимости.

Если у декларанта отсутствует возможность представить в таможню часть документов, необходимо подготовить мотивированные пояснения и грамотно обосновать невозможность предоставления запрошенных таможней документов.

Ответ в таможню

Таким образом, структура ответа на запрос таможни должна включать в себя 3 главных элемента:

1. Аналитика по таможенной стоимости товаров. 
2. Мотивированные пояснения и доказательства правильности выбранного метода определения таможенной стоимости, соблюдения её структуры и проч.
3. Проработанный комплект документов по запросу таможни.

Если по итогам рассмотрения ответа на запрос таможня посчитает, что представленные документы и пояснения не доказали обоснованность указанной стоимости товаров, то декларанту должен быть направлен дополнительный запрос в порядке п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС.

Принятие решения о корректировке таможенной стоимости без направления дополнительного запроса является основанием для обжалования КТС.

При необходимости юристы нашей компании помогут подготовить мотивированный ответ в таможню, подтвердить заявленную стоимость и вернуть таможенные платежи.

Стоимость 

Стандартная стоимость подготовки ответа на запрос таможни составляет от 10 до 30 тысяч рублей, включая проработку аналитической информации по таможенной базе, проверку документов и подготовку мотивированных пояснений.

В отдельных случаях юристы нашего Центра готовы предложить формат работы по гонорару, выплачиваемому только в случае принятия таможенной стоимости и после возврата таможней денежных средств на лицевой счёт декларанта.