Возбуждение административного дела в отношении участника ВЭД по ст. 16.14 КоАП – «Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций» — достаточно редкий случай. В публичной отчетности ФТС о результатах правоохранительной деятельности данный состав даже не имеет статистических показателей, в отличие от недекларирования и недостоверного декларирования либо несоблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС, на долю которых приходится практически 50% возбужденных таможней дел об административных правонарушениях.
Рассмотрим конкретный кейс о привлечении декларанта к ответственности по статье 16.14 КоАП РФ.
К юристам нашей компании обратился клиент – крупный импортер каменного угля с вопросом о правомерности возбуждения таможенным органом дела об административном правонарушении по ст. 16.14 КоАП РФ в отношении ввезенной им партии угля. Товар был поставлен в зону таможенного контроля весной. В связи с обильными снегопадами и плюсовой температурой битуминозный каменный уголь, являясь влаговпитывающим и влагоудерживающим соединением, увеличил собственный вес, что и стало основанием для таможенного органа для возбуждения дела по ст. 16.14 КоАП РФ. Разница в весе угля, по мнению таможни, представляет собой не что иное, как непомещенный на СВХ и не заявленный к декларированию излишек товара.
По мнению инспектора ОАР, объективной стороной правонарушения явилось нарушение порядка помещения на временное хранение или их декларирование в течение 12 часов после предъявления угля таможне в месте прибытия.
В ходе расследования по административному делу нашими юристами были представлены в таможню письменные пояснения с правовым обоснованием позиции, включая доказательства о допустимой весовой погрешности, образовавшейся в результате природных свойств товара впитывать и удерживать влагу. Также было направлено ходатайство о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Напомним, что максимальной санкцией ст. 16.14 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен штраф в размере 20 тысяч рублей.
Таможня, в свою очередь, неоднократно запрашивала дополнительные сведения и пояснения по данной ситуации и медлила с вынесением постановления, очевидно осознавая порочность ситуации.
По итогам административного расследования таможней все же было вынесено постановление о привлечении декларанта к административной ответственности по ст. 16.14 КоАП РФ, при этом благодаря работе юристов нашей компании, в качестве меры административного наказания был назначен не штраф, а простое предупреждение.
На данный момент решается вопрос о целесообразности обжалования постановления таможни по делу об АП.