Нарушения, допущенные экспертами при проведении товароведческих экспертиз, становятся причиной для принятия незаконных решений таможенных органов. По практике, ошибки таможенных экспертов чаще всего приводят к неверной оценке стоимости товара, изъятого в рамках дела об административном правонарушении, или некорректному определению ключевых свойств и характеристик товара, влияющих на его классификации по ТН ВЭД, а следовательно, к принятию таможенным органом решения о классификации товара.
Эффективным инструментом обжалования незаконных решений таможни является обращение в суд, в рамках которого рассматривается, в том числе, и заключение таможенного эксперта. Судами накоплена значительная практика по оценке нарушений, допущенных в ходе проведения экспертизы.
Разберём распространённые нарушения, допускаемые при проведении товароведческих и оценочных экспертиз.
Нарушения в ходе таможенных экспертиз
На проведение экспертизы товара уполномочены не только эксперты специализированного таможенного органа, но и компетентные учреждения, обладающие необходимыми научными и специальными познаниями.
Заключение таможенного эксперта — это, по сути, мнение. Оспорить мнение, как таковое, нельзя. Мнению можно только противопоставить иное мнение. Обжалование же должно касаться именно фактических нарушений, допущенных специалистов в ходе экспертизы.
Вне зависимости от органа, проводящего экспертизу, можно выделить следующие нарушения.
- Подмена вопросов факта вопросами права
Допуская данное нарушение, эксперт в своём заключении выходит за пределы своих полномочий и решает вопросы права, вместо установления фактов. Характерным примером подобного нарушения являются экспертные заключения, в рамках которых эксперт приходит к выводу о соответствии тех или иных свойств и характеристик товара тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС. По таким правонарушениям сложилась устойчивая судебная практика, подтверждающая отсутствие полномочий эксперта на принятие выводов в области права.
- Несоответствие выводов исследовательской части
Распространённое нарушение, при котором выводы в заключении эксперта мало или вовсе не коррелируются с содержанием исследовательской части. Как правило, подобное нарушение отмечается в случае слабой исследовательской части экспертизы. В подобных ситуациях суды учитывают инструментарий, которым эксперт фактически воспользовался в ходе исследований товара. В ряде случаев данное нарушение является следствием отсутствия у эксперта необходимых сведений о товаре.
- Отсутствие достаточной информации о товаре для проведения экспертизы
Недостаточность сведений о товаре, оставление без соответствующего исследования образцов товара, использование единственного источника информации и иные подобные нарушения являются основанием для суда отклонить заключение таможенного эксперта. Полнота и достаточность информации об исследуемых образцах товара являются необходимой составляющей для проведения полноценной экспертизы и подготовки мотивированных выводов эксперта.
- Постановка некорректных вопросов эксперту
Если при проведении экспертизы перед экспертом были поставлены вопросы, не относящиеся к сфере его профессиональных компетенций, либо вопросы, препятствующие однозначным выводам эксперта, то данное нарушение должно быть учтено при рассмотрении судом вопроса о принятии такого экспертного заключения.
- Использование нерелевантных источников
Обращение эксперта к сомнительным источникам сведений о товаре, в том числе источникам исключительно на иностранном языке или касающимся аналогичных и схожих товаров также дает основания для отклонения заключения экспертизы.
Обжалование выводов эксперта
К эффективным инструментам обжалования выводов таможенного эксперта можно отнести следующие:
- Рецензирование таможенной экспертизы;
- Проведение повторной независимой внесудебной экспертизы;
- Проведение судебной экспертизы;
- Вызов эксперта в суд для пояснений по экспертизе;
- Вызов в судебным процесс стороннего специалиста по данному товару
Выбор конкретного инструмента для борьбы с выводами таможенного эксперта зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и особенностей ключевых свойств и характеристик товара. В ряде случаев оспаривать таможенную экспертизу бессмысленно с точки зрения тактики ведения судебного дела.
Если таможенная экспертиза проведена с целью переклассификации товара, рекомендуем ознакомиться с нашей статьей по обжалованию решения о классификации в суде.
Если экспертиза проводится в рамках дела об административном правонарушении, то наши юристы помогут с комплексным ведением дела по таможенным правонарушениям.